全國政協(xié)委員、武漢回盛生物科技股份有限公司董事長張衛(wèi)元。受訪者供圖
“獸藥是養(yǎng)殖業(yè)的重要投入品，獸藥產業(yè)是促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的基礎性產業(yè)。但是，創(chuàng)新能力不足、產能利用率不高等問題，制約了獸藥產業(yè)高質量發(fā)展，應予以解決。”全國政協(xié)委員、武漢回盛生物科技股份有限公司董事長張衛(wèi)元建議，通過加大對獸藥科技創(chuàng)新的支持力度，利用企業(yè)現(xiàn)有產能，避免重復投資，提高行政審批效率，簡化常規(guī)獸藥產品批準文號的審批等方面，促進獸藥產業(yè)高質量發(fā)展。
據(jù)悉，在我國居民對動物源食品需求持續(xù)增長的推動下，獸藥產業(yè)市場規(guī)模穩(wěn)步增長。2021年獸藥銷售額686.18億元，整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢，支撐7萬億養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
科技創(chuàng)新是促進獸藥產業(yè)高質量發(fā)展、推動我國從獸藥大國邁向獸藥強國的關鍵。張衛(wèi)元提出，加大對獸藥創(chuàng)新的政策支持和經費投入，在國家相關科技計劃中，加強對獸藥新產品、新工藝等的支持力度；支持企業(yè)建立獸藥創(chuàng)新中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加大對智能制造的投入，推進產業(yè)升級。同時，適當延長新獸藥監(jiān)測期，加強知識產權保護體系建設，對改良型新獸藥給與相應的支持和保護政策。
穩(wěn)步放開委托生產，充分利用企業(yè)現(xiàn)有產能，避免重復投資。張衛(wèi)元分析，目前，獸藥產業(yè)存在企業(yè)產能利用率低，投資回報難等問題。全行業(yè)產能利用率長期在20-30%之間徘徊。不斷加入的新增企業(yè)生產同質化的產品，導致行業(yè)產能利用率進一步降低，制約了產業(yè)的健康發(fā)展。從國際和我國人藥的實踐經驗來看，委托加工生產是解決產能利用率低的有效途徑。對此，張衛(wèi)元建議，適度放開獸藥委托生產，并建立相應的監(jiān)管制度。
提高行政審批效率，簡化常規(guī)獸藥產品批準文號的審批。獸藥產品批準文號是產品上市的通行證?！爱斍?，企業(yè)批文申報及換發(fā)過程耗時較長，有進一步改進的空間?！睆埿l(wèi)元建議，適當延長批準文號的有效期，將現(xiàn)有批文的有效期從5年延長至10年，降低批文換發(fā)頻次。同時，下放常規(guī)產品的批文審批權限，將常規(guī)獸藥產品批文的審批權限下放至省級主管部門。
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